江蘇醫(yī)療專精特新“小巨人”生物醫(yī)藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械企業(yè)
江蘇，地處長(zhǎng)三角核心位置，依江傍海，作為我國(guó)制造大省，先進(jìn)制造集群規(guī)模排名全國(guó)第一。近年來(lái)，生物醫(yī)藥正在成為這片土地新的代名詞，眾多龍頭、初創(chuàng)醫(yī)藥企業(yè)涌入江蘇，創(chuàng)新的種子在生根發(fā)芽。
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2022年9月，全國(guó)專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)在江蘇南京召開(kāi)。專精特新中小企業(yè)是中小企業(yè)中的領(lǐng)頭羊，以專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化為特征，象征著企業(yè)在細(xì)分市場(chǎng)上的領(lǐng)先。而專精特新“小巨人”企業(yè)更是其中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、 市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
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在“專精特新，強(qiáng)基固鏈”方面，江蘇正在給出自己獨(dú)有的方案。在全國(guó)第四批專精特新“小巨人”企業(yè)中，江蘇省共有425家企業(yè)入選，其中有43家A股上市公司，總量位列全國(guó)各省第三，僅次于浙江和廣東。
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2022年，江蘇省將培育專精特新“小巨人”企業(yè)納入省政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)中。江蘇省已累計(jì)培育省級(jí)專精特新“小巨人”中小企業(yè)1998家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)709家，其中80%以上集中在先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
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可見(jiàn)，江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展已進(jìn)入快車道。本文通過(guò)對(duì)江蘇省2019年—2021年醫(yī)療專精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)行梳理，從分布地區(qū)、發(fā)展階段、專業(yè)領(lǐng)域等多維度進(jìn)行剖析，同時(shí)解讀江蘇省各地區(qū)對(duì)“小巨人”企業(yè)的扶植政策。江蘇省的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，將如何催生細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者。
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江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)的分類一直在變化。
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2017年，江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)分為科技小巨人企業(yè)和專精特新產(chǎn)品兩類；2018年，專精特新“小巨人”企業(yè)分為專精特新產(chǎn)品、科技小巨人企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和“隱形”小巨人企業(yè)。2019年起，江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)共分為專精特新產(chǎn)品、專精特新小巨人（制造類）、專精特新小巨人（創(chuàng)新類）三類。
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2020年度、2021年度江蘇省專精特新“小巨人”申報(bào)條件
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由此可見(jiàn)，江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)一步細(xì)分，在技術(shù)、營(yíng)收、供應(yīng)鏈等方面要求提高。
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衡量企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)不再只通過(guò)市場(chǎng)占有率，進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈體系也是其一。專精特新企業(yè)發(fā)展目的之一即不斷完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，解決卡脖子難題，需與上下游企業(yè)緊密聯(lián)系。同時(shí)，針對(duì)創(chuàng)新類的專精特新“小巨人”企業(yè)，在聚焦新興領(lǐng)域和原創(chuàng)技術(shù)的同時(shí)，企業(yè)還需自主造血，實(shí)現(xiàn)一定的營(yíng)收。
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2020年起，江蘇省開(kāi)始推行千企升級(jí)三年計(jì)劃（2020-2022年），將一批擁有核心技術(shù)的成長(zhǎng)性好、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品服務(wù)特色化明顯的企業(yè)納入在線培育庫(kù)。此后，省級(jí)以上專精特新小巨人企業(yè)的培育和認(rèn)定都將從入庫(kù)企業(yè)中遴選推薦。目前，江蘇省千企升級(jí)平臺(tái)入庫(kù)企業(yè)已達(dá)36933家。
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創(chuàng)新與投入成正比，多數(shù)江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)存在規(guī)模小、資產(chǎn)負(fù)債率偏高、融資難等問(wèn)題。專精特新“小巨人”認(rèn)定，不止是對(duì)企業(yè)精細(xì)化創(chuàng)新的肯定，還是企業(yè)進(jìn)一步高效發(fā)展的催化劑。
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針對(duì)成功認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)專精特新企業(yè)，江蘇省各地區(qū)制定了針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
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江蘇省各地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)措施
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而除了各地區(qū)的扶持外，江蘇省持續(xù)為專精特新“小巨人”企業(yè)賦能。省級(jí)層面對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)的支持主要可分為以下幾個(gè)層面：
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專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)：在每年一度的江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)中，設(shè)有專精特新“小巨人”企業(yè)培育項(xiàng)目，對(duì)上一年度省認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，按不超過(guò)項(xiàng)目綜合投入的20%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
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經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼：江蘇省引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“專精特新貸”“小巨人貸”等專屬金融產(chǎn)品，2021年為“專精特新”企業(yè)授信達(dá)6685億元；以省政府投資基金為母基金，撬動(dòng)各類資金120.9億元，投資“專精特新”企業(yè)105家，推動(dòng)15家企業(yè)IPO上市。
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專項(xiàng)服務(wù)：江蘇省實(shí)行專精特新中小企業(yè)服務(wù)專員制度。按照“分級(jí)服務(wù)，屬地管理”的原則，為全省每家國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)配備1名服務(wù)專員，每名服務(wù)專員聯(lián)系的“專精特新”企業(yè)不超過(guò)5家。服務(wù)專員工作內(nèi)容包括涉企訴求受理、惠企政策速遞、助企資源對(duì)接、促企能力提升、護(hù)企權(quán)益保障。
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同時(shí)，江蘇省中小企業(yè)發(fā)展中心開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”巡診服務(wù)，優(yōu)先選擇生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、工程機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)開(kāi)展巡診。巡診小組深入企業(yè)一線，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展與服務(wù)需求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化診斷和技術(shù)支持，主要集中在產(chǎn)能、內(nèi)部管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面。“專精特新”中小企業(yè)巡診專項(xiàng)活動(dòng)是江蘇省工信廳“千企升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)的重要支撐。
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江蘇省建設(shè)專門服務(wù)于中小企業(yè)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺(tái)，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小工業(yè)企業(yè)協(xié)同開(kāi)展智能制造免費(fèi)診斷服務(wù)，幫助中小企業(yè)提供解決方案。同時(shí)為專精特新企業(yè)提供ZL數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，滿足專精特新企業(yè)個(gè)性化數(shù)據(jù)庫(kù)定制需求。
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人才培養(yǎng)：以南京為例，推動(dòng)校企協(xié)同創(chuàng)新。在《南京市深化校企協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)培育專精特新企業(yè)示范城市的若干政策措施》中提到，組織1000家專精特新企業(yè)與100家高校建立常態(tài)化的合作機(jī)制，高校的人才往企業(yè)送，避免人才流失，同步推進(jìn)企業(yè)打造人才隊(duì)伍和促進(jìn)就業(yè)。南京市將從9月29日，正式啟動(dòng)專精特新“千校萬(wàn)企”紫金行動(dòng)。
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據(jù)江蘇省工業(yè)和信息廳數(shù)據(jù)，2019年到2021年間，江蘇省共認(rèn)定了1275家省級(jí)專精特新”小巨人”企業(yè)，其中共有149家醫(yī)療企業(yè)，占比11.68%。而在這149家企業(yè)中，共有37家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，占比24.83%，約為四分之一。細(xì)分、專業(yè)、創(chuàng)新等，都是醫(yī)療行業(yè)的標(biāo)簽，醫(yī)療專精特新“小巨人”企業(yè)雖占比不高但勝在精。
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江蘇省醫(yī)療類專精特新“小巨人”中小企業(yè)發(fā)展階段（不含未公開(kāi)的企業(yè)）
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從發(fā)展階段來(lái)看，江蘇省醫(yī)療專精特新“小巨人”中小企業(yè)兩極分化明顯，處于A、B輪的早期企業(yè)和IPO階段的企業(yè)占比較多。專精特新“小巨人”企業(yè)普遍規(guī)模較小，對(duì)于A輪以前的企業(yè)，需關(guān)注其營(yíng)收能力，在資本未發(fā)力的情況下實(shí)現(xiàn)自主生存。
在IPO企業(yè)中，登陸科創(chuàng)板的企業(yè)共有8家?？苿?chuàng)板重點(diǎn)扶植信息技術(shù)、高端裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在科創(chuàng)板上市的企業(yè)多具有較強(qiáng)的專精特新屬性。
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江蘇省醫(yī)療類專精特新“小巨人”企業(yè)領(lǐng)域分類
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從企業(yè)所處領(lǐng)域來(lái)看，生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械是江蘇省醫(yī)療類專精特新“小巨人”企業(yè)中的重頭戲。截至2022年8月中旬，江蘇省共有生物醫(yī)藥企業(yè)4000多家，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第一、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第二。
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江蘇省是我國(guó)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的龍頭，2020年，江蘇省生物醫(yī)藥領(lǐng)域ZL申請(qǐng)量超萬(wàn)件，授權(quán)量突破5000件，同時(shí)江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全國(guó)的1/6，均居全國(guó)首位。據(jù)《全球100強(qiáng)藥企報(bào)告》，在生物技術(shù)領(lǐng)域，江蘇省的全球排名上升至第6位，同時(shí)在全球醫(yī)藥千強(qiáng)榜前100名企業(yè)中，江蘇省有4家企業(yè)入選。
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在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，江蘇省積極打造園區(qū)，省內(nèi)共有15家生物醫(yī)藥園區(qū)，構(gòu)建完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)藥品包裝、醫(yī)藥原料、CXO等企業(yè)發(fā)展。在2021年度的專精特新“小巨人”中，上游原料的企業(yè)明顯增多，數(shù)量超出前兩年的總和。
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在生物醫(yī)藥之外，江蘇省醫(yī)療器械領(lǐng)域也在高速發(fā)展，其中醫(yī)用耗材、IVD領(lǐng)域發(fā)展最為迅速。據(jù)最新數(shù)據(jù)，2022年以來(lái)，江蘇省新獲批三類醫(yī)療器械262件，數(shù)量居全國(guó)第一。
江蘇省醫(yī)療類專精特新“小巨人”企業(yè)主要分布地區(qū)
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從地區(qū)來(lái)看，江蘇省醫(yī)療類專精特新“小巨人”企業(yè)主要分布在南京、蘇州、泰州等地，其中南京市位居第一。南京市正在建設(shè)專精特新企業(yè)示范城市，近年來(lái)先后出臺(tái)《南京市推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《關(guān)于加快發(fā)展專精特新中小企業(yè)的若干措施》，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
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南京市針對(duì)專精特新中小企業(yè)的支持措施
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在江蘇省專精特新“小巨人”名單中，除了南京一路領(lǐng)先外，蘇州、常州等地也在迅速發(fā)展。2021年，蘇州市入選“小巨人”名單的數(shù)量超過(guò)前兩年該市的總和，醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)占比最高。
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江蘇省的發(fā)展模式是打造產(chǎn)業(yè)集群，支持專精特新企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展并購(gòu)重組，吸引上下游企業(yè)和龍頭企業(yè)聚焦江蘇。
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2021年江蘇省出臺(tái)《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，把集群培育和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步聚焦在16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上，其中“生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械集群”將重點(diǎn)培養(yǎng)“生物醫(yī)藥”、“新型醫(yī)療器械”兩大產(chǎn)業(yè)鏈。
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江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯，全省超80%的生物醫(yī)藥企業(yè)集中在蘇州、南京、泰州、連云港、徐州、南通、常州、無(wú)錫8個(gè)城市。在全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力前50強(qiáng)中，江蘇省共有15家園區(qū)連續(xù)4年位居全國(guó)首位。
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生物醫(yī)藥是蘇州的頭號(hào)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)蘇州市建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)集群化發(fā)展，完善人才、土地、金融、法律等配置，打通生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上研發(fā)、生產(chǎn)、流通等多種制度性障礙。
根據(jù)《蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實(shí)施方案》，蘇州重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)新醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、CXO、BT+IT融合、產(chǎn)業(yè)鏈配套、商貿(mào)供應(yīng)鏈等領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)融合、大中小融通發(fā)展、生物人才集聚等工程。
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同時(shí)，江蘇省以無(wú)錫為中心，建設(shè)長(zhǎng)三角科創(chuàng)集群，引入阿斯利康、藥明康德、費(fèi)森尤斯卡比華瑞制藥、通用醫(yī)療等一批龍頭骨干，構(gòu)建覆蓋藥物設(shè)計(jì)、靶點(diǎn)篩選、生物合成、臨床試驗(yàn)、藥證報(bào)批、商業(yè)化等全方位、一體化的醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。
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在醫(yī)療器械領(lǐng)域，江蘇省同樣在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群生態(tài)系統(tǒng)，作為江蘇省“一區(qū)一產(chǎn)業(yè)”政策唯一重點(diǎn)支持發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，目前蘇州高新區(qū)高新區(qū)內(nèi)已集聚近1000家醫(yī)療器械企業(yè)。
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打造產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字化賦能、推動(dòng)上下游企業(yè)交流溝通、引入人才推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作等，都是江蘇省向全國(guó)各省傳遞的經(jīng)驗(yàn)。省內(nèi)構(gòu)建起生物醫(yī)藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械集群生態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)內(nèi)的自給自足，也便于向外招商引資、吸引人才。
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